
英国财政部官员斯宾塞·利弗莫尔近日在上议院发言时提到,英国未来重新加入欧盟可能是不可避免的。实际上,在利弗莫尔发言之前,工党内已有不少声音支持这一观点。然而,从当前的政治经济状况来看,“重返欧盟”的构想大概率无法实现。
工党提出“重返欧盟”的想法正值英国即将迎来“脱欧”十周年之际,这主要是因为国内社会危机日益严重。自工党政府上台以来,其竞选承诺与实际经济表现之间的差距逐渐扩大。经济增长低迷、通货膨胀高企以及财政预算紧张等问题,使得民众对执政党的耐心不断下降。在这种情况下,工党将“重返欧盟”视为一种潜在的经济解药,试图通过恢复与欧洲统一大市场的无摩擦贸易来缓解当前的经济停滞,为民众提供心理上的安慰,转移对其执政现状的不满。
右翼民粹主义势力的崛起也影响了执政党的决策。英国改革党近期在各类选举中异军突起,打破了传统政治平衡。该党通过煽动反移民情绪和极端民族主义叙事,不仅吸引了大量保守派选民,还威胁到了工党在工业衰退地区的选民基础。面对这种压力,执政党高层可能意识到,与其在反移民和保护主义议题上与改革党竞争,不如通过释放亲欧信号来巩固城市中产阶级、年轻一代及受过高等教育的自由派选民群体。这是一种典型的防御性策略,旨在利用社会在欧洲议题上的分歧,将被动应对民粹力量的局面转化为设定政治议题的主动权。
从地缘政治角度来看,英国与欧洲大陆抱团取暖以应对全球性政治危机的需求也是促发这一舆论转向的关键因素。当前世界进入动荡变革期,具体到欧洲表现为:俄乌冲突陷入僵局,欧洲安全架构受到动摇,能源和供应链体系面临崩溃;美欧跨大西洋关系出现裂痕,美国对欧洲的安全承诺变得不可靠。在这种高度不确定的情境下,英国原本推行的“全球英国”战略已被证明脱离现实。作为一个制造业持续萎缩且体量有限的国家,英国失去欧洲这一庞大市场后,在与其他经济体进行双边贸易谈判时处于弱势地位。国家安全的现实威胁和经济上的孤立无援迫使英国必须重新向欧洲靠拢。执政党希望通过舆论铺垫,为未来在防务、安全及供应链合规上与欧盟进行深度合作寻找国内政治层面的支持。
然而,“重返欧盟”的想法与英国目前的能力存在较大差距。全面逆转“脱欧”需要极高的政治、经济和社会条件,而英国目前这些要素都处于缺失状态。回归欧盟需要国内达成跨党派共识,并通过一次具有绝对说服力的全民公投授权。但现实情况是,不仅执政党内部对于如何处理与欧盟的关系存在分歧,整个议会也对触碰这一政治高压线充满恐惧。
此外,欧盟接纳英国的意愿也不高。经历了漫长的“脱欧”拉锯战后,布鲁塞尔决策层可能已经对英国政治的不稳定性感到厌倦。欧盟当前正致力于内部整合和向东扩员,不太愿意再次引入一个充满例外主义诉求且随时可能因政党轮替而撕毁协议的不稳定成员国。
无论是从历史文化传统还是现实政治条件看,当前的英国很难再次投入欧盟的怀抱。任何试图发起二次公投的政治人物都可能引发国内新一轮的政治动荡甚至宪政危机。“重返欧盟”的言论不仅反映出英国政府面对结构性衰退时的无力感,更暴露出英国在国家身份认同和宏观发展战略上的迷失。
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